案　由：关于加强校园食品安全管理的建议

提案人：张小平

内　容：

校园食品安全关系着青少年的身心健康，关系到学校的正常教学秩序及社会的和谐稳定。学校放学或课间，学生在校外就餐、购买食品的现象较多，学校周边的流动小摊点及外卖食品也日益增多，校园食品安全存在的隐患不容忽视。

一、存在的主要问题

一是流动食品摊点屡禁不止。学校周边无证无照、流动经营的小吃摊点较多，经营工具就是一辆三轮车，情况熟、转移快、处罚难、易反弹，常常逃避监管部门的监管。在学校中午放学、下午放学至高中生上晚自习等一些时间段流动摊点相对集中，售卖“三无”产品现象时有发生，饮食质量无法保证，长期食用会对青少年的身体造成伤害，容易发生食源性疾病。

二是校园外卖餐饮越来越火。外卖餐饮具有便捷、多样化的特点，校园外卖需求量大。不少外卖商家隐蔽在商业楼、民房内，网络餐饮服务第三方平台对商家也缺乏有效约束，外卖市场监管不到位。一到学校放学时间，校园门口就会聚集各种外卖车辆，有的店家食品还深受学生们的“喜爱”。外卖给学生带来便利的同时，也潜藏着一定的食品安全隐患。

三是教室用餐影响环境卫生。学生因课业多、用餐时间紧，有的学校允许学生将从学校食堂、外卖及周边饭店购买的饭菜、快餐等带入教室用餐。学生用餐完毕简单收拾即投入学习或休息，而残留食品和垃圾大部分堆放在教室和楼道垃圾桶，容易滋生蟑螂、苍蝇等害虫，影响了教学秩序和教室环境卫生。

二、对策建议

一是加强校园食品安全知识教育。结合疫情防控工作，学校可通过主题班会、宣传橱窗、校园广播、电子屏等形式，广泛开展食品卫生安全知识教育，提高学生的卫生意识、安全意识和自我防范能力，引导学生自觉抵制食用“三无”食品和校外流动摊贩售卖食品。同时，可通过家长微信群、致家长的一封信、家长会等形式提醒家长关注食品安全，不乱给孩子零花钱，推动学生养成健康的饮食习惯。

二是统筹规划食品摊点经营场所。坚持疏堵结合，相关部门科学合理设置便民服务市场、小吃街等集中、规范的食品售卖点，鼓励商户在规定的时间范围内持证经营，既能满足群众需求，又优化环境，便于管理。尤其是可将学校周边合理范围内的区域划为“食品安全保护区”，建立健全监督检查、安全食品商店认定、投诉举报及黑名单管理等制度，对不具备经营条件的应坚决予以取缔。

三是加强流动食品摊贩监管。市场监管、城管等部门应加强工作联动，定期或不定期对校园周边食品摊点和饭店、外卖商户等进行经常性检查和专项整治，推进“明厨亮灶”等要求落实，以“零容忍”的态度严肃查处无证经营、无正规实体经营场地的流动摊点和“黑外卖”，典型案例可公开向社会曝光，以有效净化校园周边食品消费环境。

四是落实食品安全管理责任。相关学校一方面可加大对食堂及配套设备建设投入，确保食堂功能齐备、设施完善，饭菜种类丰富、营养均衡、利润合理、卫生放心，让师生愿意在食堂就餐。另一方面，应建立健全食品安全与营养健康管理制度，对自办或外包食堂采取有力管理措施，切实保障广大师生的健康安全。