案　由：关于积极推进乡村招才引智的建议

提案人：张铺镇政协召集人活动室

内　容：

党的十九大提出实施乡村振兴战略重大部署，乡村作为全面实现社会主义现代化的基础阵地，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存。而人才振兴作为乡村振兴战略的关键内容，更需要得到重视。

通过调研，我们发目前基层专业素质人员缺口大，留人难，有限的农业专业技术人才、农村农业发展不平衡、缺乏高文凭高素质的村级领导干部等难以满足实施乡村振兴战略的要求。

振兴乡村，必先振人才。为此我们建议：

1.建立激励机制和出台优惠政策。相关部门要积极发挥作用，运用多种手段，建立激励机制和优惠政策，积极引导大学生下基层，培养一批不怕苦不怕累，愿意扎根基层，为百姓服务的高素质人才，实现大学生就业与乡村振兴的双赢。同时，积极建立市镇村三级挂职锻炼交流机制，努力建立起市直单位新录用公务员到乡镇、村（社区）交流锻炼1-3年，乡镇新录用公务员到市直单位交流锻炼1-3年，不断提升他们服务地方经济发展的综合素质。

2.选拔配备扎根农村的领导和管理人才。要出台更加优惠的政策，引导和鼓励优秀人才回乡创业，同时充分调动和发挥他们的各种优势，按照民主管理的要求，尊重群众意愿，从中选拔出那些想干事、会干事、干成事，人民群众信得过的“村官”，全心投入抓好农村工作。要积极响应党中央国务院关于每个村委会必须配备一名大学生的号召，真落实相关的政策规定，吸引大学生到农村、到基层工作，充分发挥年轻人的创造性，激发和激活农村建设活力。

3.逐步提高基层干部的待遇。就目前而言，基层工作，尤其是村(社区）工作任务十分繁重，压力巨大，而待遇仍普遍较低，干事创业决心和激情受到一定影响，同时也导致了基层干部队伍人才流失，大学生不愿到基层工作的不良现象。因此建议政府制定合理的基层干部待遇提升方案，解决他们干事创业的后顾之忧。

4.多途径培训培养人才。一方面要“走出去”和“引进来”开展“招才引智”工作。另一方面还需要注重借助外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，兴一方产业，强一地经济”。创新招才引智工作思维，积极借助互联网、大数据等新科技来提升招才引智工作的效能，为培养乡村人才提供多途径保障。

5.营造优良工作环境。在乡村振兴的过程中要注重招才引智，多选择那些带有高技术含量、高管理水平的项目。要坚持营造优良工作环境，注重引进人才、引进技术、引进品牌，实现引资与引智的双赢。乡村要树立引进人才就是引进资源的理念，依靠资源招引人才，利用项目集聚人才。