市政协委员朱雪梅反映：近年来，随着我市经济社会的快速发展，进城务工及陪读家长为主的流动人口数量逐年增长，城区房屋租赁市场活跃，但随之而来暴露出诸多乱象，严重影响着社区治理及城市外在形象，主要表现在：

1.治安管理存在隐患。一些出租房由于较为隐蔽，往往为赌博、卖淫嫖娼等不法行为提供栖息之所，不利于治安环境治理。一些出租房年久失修，电路老化，缺乏相应消防设施，取暖设施简陋，存在严重的安全隐患。

2.社区人员信息管理不完善。目前社区治理所掌握的人员信息完全依据人口普查时提供的常住人口，对社区的流动人口信息掌握不完全不充分，不利于疫情防控常态化期间流动人口管理工作。

3.环境卫生差。一些老旧小区、平房区基础设施较差，租赁人员身份混杂，垃圾污水乱排现象时有发生，严重影响市容市貌。

4.税收流失。由于房屋租赁信息不对称，自由交易，变更频繁，个人税收申报意愿不强，大部分租赁双方没有履行规范的租赁手续，导致税务机关无法开展有效的稽查和征收，国家税收在一定范围内流失。

为此建议：

1.出台《天长市房屋租赁管理办法》。从房屋租赁的程序、内容、出租房和承租方的权利和义务、相关管理部门职责、处罚规定等作出详细说明。

2.严格落实出租房屋登记备案。根据住房城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》的相关要求，实行登记备案。同时，发生出租房屋行为时，出租人和承租人应当到房屋所在地社区进行报备，建立出租房屋登记档案，便于社区人员管理。

3.税务部门加大征收力度。充分利用社区、房屋中介机构等提供的信息资料，建立多部门联合参与的税收征管组织机构，明确职责，加大税收征收力度，防止税收流失。