我市自古有“中医之乡”之美称，中医文化底蕴深厚。近年来，在市委、市政府的重视支持下，我市中医药事业得到了较快的发展，成功创建全国基层中医药工作先进单位，市中医院荣获“全国示范中医院”称号，并已获批创建三级中医医院，投资9.5亿元的市中医院新区正在加快建设之中，综合服务能力将大为提升。但我市现有中医药服务能力与人民群众日益增长健康需求还存在差距，中医药经费投入、管理创新、人才队伍、服务能力等方面仍有短板。主要表现在：

一是基层中医药载体匮乏。部分基层医疗机构中医科设置不健全，中医药设备较为落后，且基本硬件简陋。

二是基层中医药人才短缺。部分基层医疗机构中医药从业人员不足，骨干人才严重缺乏，年资高、威望高的老中医由于身体原因逐步减少，而引进或招聘的中医药人员寥寥无几，由此造成人才断层、后继乏人。

三是基层中医药综合能力薄弱。部分基层医疗机构中医药特色优势不明显，主要以中药饮片和中成药为主，还不能开展多种中医特色技术，中医药适宜技术的推广和应用还没有完全落到实处。

四是基层中医药服务项目较少。能够运用传统的中医理论对老年病、多发病等的预防保健服务项目主要以市中医院为主，基层医疗机构开展的较少。

2019年10月，中共中央、国务院印发了《关于促进中医药传承创新发展的意见》，体现了党和政府高度重视中医药工作，并把中医药工作摆上更加突出的位置。同时在这次新冠肺炎治疗过程中，中医药也发挥了重要作用。为此，我们建议：

一、深化医药体制改革。以建立县域中医院紧密型医共体改革为契机，建立完善基层中医药县乡村三级网络服务体系，加强乡镇卫生院中医科室和中药房建设，重视村卫生室服务网络建设，鼓励有资质的中医专业技术人员在基层开办中医诊所或个体行医。同时加大政府财政投入，完善基层中医药硬件建设，各基层医疗机构根据实际情况，购置符合自身发展的中医药设备，并应用于临床。

二、创新中医人才培养。实施订单定向免费中医学生培养，不断补充农村基层中医药人才队伍，提升农村基层中医药人员待遇，鼓励中医院校大中专毕业生到乡镇卫生院工作;同时政府重视名老中医师承工作，充分利用天长现有的老中医资源，选派基层对中医有浓厚兴趣的青年医生跟师学习，传承老中医药专家学术思想和传统中医药特色诊疗技术。

三、提升基层服务能力。推进提高医保中医药服务补偿和报销比例，扩大中医药服务补偿范围;发挥市中医院示范牵头作用，落实中医药适宜技术推广责任，对基层医疗机构中医药人员和能中会西的乡村医生进行中医药适宜技术培训，提升基层中医药服务能力。

四、实施防病健康服务。充分发挥中医药在防治慢性病、养生保健、疾病预防控制的能力，依托市中医院医共体“治未病”中心，帮助指导基层医疗机构，逐步运用多种中医特色技术对就医群众进行健康干预，以中医理念服务于大众健康。

五、开展中医药文化宣传。利用网络、电视、广播等多种途径，加强中医药知识与方法的宣传推广，定期开展中医药饮食、药膳、运动、膏方运用等特色讲座，努力提高广大群众利用中医药维护健康的自主行为和意识，广泛普及中医药知识，营造中医药文化氛围。